Depois do estremecimento causado por declarações do ministro Augusto Heleno e pelo envio de um vídeo pelo presidente Jair Bolsonaro aludindo a manifestações contra o Parlamento, governo e Congresso voltaram a sentar à mesa na segunda-feira em busca de um acordo sobre o Orçamento de 2020, o principal ponto de conflito entre os dois Poderes no início do ano. Bolsonaro recebeu o presidente do Senado, Davi Alcolumbre (DEM-AP), no Palácio do Planalto, e delegou aos ministros Luiz Eduardo Ramos (secretaria de Governo) e Paulo Guedes (Economia) a costura de uma saída.

A poucas horas da sessão do Congresso convocada para decidir na tarde desta terça-feira sobre os vetos presidenciais ao Orçamento, porém, nem governo nem os parlamentares envolvidos no debate tinham ao final da noite de segunda segurança sobre o resultado da votação. A dúvida vem do crescimento do número de senadores que se anunciam dispostos a manter os vetos de Bolsonaro, independentemente da tentativa de acordo entre o Planalto e a cúpula do Congresso. Se mantidos os vetos, os parlamentares perderiam a prerrogativa de indicar a ordem de execução de suas emendas, e voltaria também ao governo a prioridade para indicar a alocação de R$ 30 bilhões que, segundo o aprovado pelo Congresso, caberiam ao relator do Orçamento, o deputado Domingos Neto (PSD-CE).